菲律宾众议院于9月17日完成第9642号法案的三读，正式通过《菲律宾新版反间谍法》草案，该法案旨在加强国家安全，最高刑罚可判处终身监禁。
官方立法记录显示，法案在三读环节获得多数赞成票。菲律宾《每日询问报》报道赞成票为224票，反对票10票；《商业镜报》则记载赞成票247票，反对票同样为10票，且无人弃权。众议院公开页面仅确认“三读通过”，未列明具体票数。
菲律宾新版反间谍法显著扩大了间谍行为的定义，未授权获取、泄露可能危害菲律宾利益的机密资料，或非法获取关键基础设施、国防设施的图纸、布局等，都将被视为间谍行为。针对通过无人机、摄像设备、监听装置和追踪设备进行的监视活动亦列入禁令。对间谍罪及相关严重犯罪，最高可判处终身监禁且不得假释，并处以1000万至2000万比索罚款，官员被定罪后还将被永久取消公职资格。
法案授权符合条件的军方、执法及情报人员，在取得上诉法院批准后，可对涉嫌间谍活动的对象实施秘密监听、拦截和记录通讯；反洗钱委员会亦可在法院授权下调查相关资金和资产。支持者指出，现行法律已难以覆盖网络间谍、无人机监视等新型威胁；但部分议员如ACT Teachers的Antonio Tinio和Gabriela的Sarah Elago担忧，“关键基础设施”定义过宽，可能侵蚀记者、社会组织及公众的监督权。
目前该法案仍需送交参议院审议，待两院通过并经总统签署后方可正式生效。东南亚快曝光提醒，众议院通过并不等同于法律已实施，后续立法程序可能对处罚标准、监听权限及公民权利保障进行调整。
众议院此前在委员会审议阶段曾说明，修法的核心目的之一是更新国家安全法律框架，并同步加入对宪法权利和基本自由的保障条款。目前，关于该法案最终表决票数的具体数字，菲律宾官方尚未在公开页面给出统一的确切数值，仅确认三读通过的状态。
事件经过
截至发稿，菲律宾官方尚未就参议院后续审议的具体时间表或最终表决票数提供进一步公开信息。鉴于众议院与媒体报道间存在的票数差异，相关数据仍待官方统一确认。在参议院完成立法程序前，该法案的具体条款，包括对公民权利保障的细节，仍可能经历调整。目前暂无更多实质性进展更新。
随着该新版反间谍法案的推进，部分反对派议员对其潜在影响表达了明显担忧。ACT Teachers议员Antonio Tinio等反对者指出，法案中“关键基础设施”等定义范围过宽，未来可能对公民、记者、社会组织或抗议人士针对相关行业和公共事务的正常监督产生影响。Gabriela议员Sarah Elago也针对电信、能源、食品安全等领域是否会被纳入过宽保护范围提出了质疑。
风险提醒
东南亚快曝光特别提醒广大读者，由于目前通过的仅为众议院版本，并不代表新版反间谍法已经正式生效，相关内容存在进一步调整的可能。在关注此类政治与立法动态时，务必注意区分“众议院三读通过”与“法案正式成为法律”的不同状态。
在后续参议院的审议过程中，包括处罚标准、秘密监听权限、“关键基础设施”的定义以及公民权利的保障等重要条款仍可能发生变化。最终的各项规定和具体内容，仍需以菲律宾国会最终通过并正式公布的法律文本为准。
来源：东南亚快曝光 Telegram频道 @F_KBG
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