柬埔寨国家银行近日发布通告，明确要求所有提供电子储值账户的商家在90天内完成向央行的书面申报。该规定针对的核心对象是电子储值账户，包括会员充值卡、App余额等形式，旨在加强对单一用途电子货币的监管，防止资金风险蔓延。\n\n通告指出，符合“单一用途电子货币”情形的商家必须在通告发布后最迟90天内提交书面通知。未履行申报义务的，将依法采取相应措施。具体要求包括单笔交易金额不超过200,000瑞尔、账户余额上限为80,000,000瑞尔，且电子货币只能用于同一法人实体提供的商品或服务。\n\n目前，部分咖啡店、加油站、运输公司、娱乐中心和电影院等企业已通过自有Mobile App或会员卡让客户提前充值，形成电子储值账户。这类账户被归类为单一用途电子货币，属于《银行和金融机构法》及2017年支付服务管理规定的监管范围。虽然为了支持微型、小型及中型企业发展，符合特定条件的商家可免除支付服务牌照，但仍必须提前向央行通报。\n\n从法律层面看，发行电子货币传统上属于银行、金融机构及持牌支付服务提供商的业务。此次规范并非针对传统电子钱包，而是针对商家内部的预付充值模式，如咖啡店会员储值、加油卡、电影院充值账户等。通过明确交易限额和使用范围，央行希望降低资金滞留和非法集资的风险，提升支付体系的透明度。\n\n对于消费者而言，需认识到这些电子储值账户并非银行存款账户，不享有存款利息，也不宜长期存放大额资金。监管部门提醒，使用非银行机构提供的电子储值账户时，应审慎评估资金安全，并关注央行后续细则的具体执行。\n\n
公开资料显示，柬埔寨近年来加强对预付卡类支付工具的监管，央行自2019年以来已多次开展针对小额预付卡的专项检查，重点审视高频使用的零售和服务场所的资金流动。
电子储值账户事件经过
一般情况下，监管部门与行业协会保持沟通，以在推动创新的同时降低系统性金融风险，相关细则仍在完善中，官方后续通报尚未完全确定。
官方通报
截至目前，柬埔寨国家银行已收到多家商家的书面申报，正组织专门小组对提交材料进行合规审查，部分企业已进入核准程序。
公开资料显示，央行要求在审查期间对已申报的电子储值账户进行系统测试，并将于近期通过官方渠道公布进一步实施细则，以便企业及时调整运营。
来源：东南亚快曝光 Telegram频道 @F_KBG
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