柬埔寨副总理兼内政部长苏速卡宣布，根据总理洪玛奈的决定，从今年10月开始，全国所有赌场暂停经营网络博彩业务，违规者将面临吊销赌场牌照以及其他法律措施。
消息公布以后，一个很多在柬埔寨待过多年的中国人都会想到的问题随之出现：柬埔寨的网赌不是2019年就已经禁了吗？如果已经禁止了，为什么到了2026年，还会存在一种需要政府再次宣布暂停的赌场线上博彩业务？更值得注意的是，这次官方并没有直接说永久禁止，而是将利用暂停期间完善法律法规、数字监管基础设施以及专业监管人才，之后再研究是否重新允许相关业务。
回顾7年前，时任柬埔寨总理洪森在2019年8月18日签署指令，停止批准和发放新的网络赌博经营政策及牌照，现有牌照到期后不再续发，并要求执法部门加强调查和打击非法网络赌博活动。随着原有牌照陆续到期，柬埔寨当年那一轮合法线上博彩业务事实上进入退出阶段。但在此之后，赌场牌照、网络博彩和网络诈骗之间的界线，在近年的一系列案件中再次受到审视，例如今年4月和5月，部分赌场因涉嫌网络诈骗活动及违反禁止参与线上诈骗指令，遭到柬埔寨商业博彩管理委员会吊销赌场牌照。
网络博彩事件经过
政府近期调查认为，部分从赌场直播出去的线上博彩业务产生了复杂的资金流动，尤其是不明来源资金难以有效监管，因此决定从10月开始先全部暂停，待重新建立和完善法律依据、数字基础设施和专业监管能力后，再研究是否重新允许。对于公众和行业观察者而言，在2019年禁令与2026年暂停政策之间，过去几年赌场内存在的直播线上博彩业务究竟处于何种监管框架，仍有待进一步的官方说明与厘清。
风险提醒
东南亚快曝光提醒，拥有赌场牌照，从来不意味着赌场里面出现的所有线上业务都自动合法。部分外国犯罪分子利用网络赌博作为掩护，从事诈骗、敲诈等犯罪活动，已经影响社会治安和公共秩序。网赌和电诈属于不同性质的问题，但部分从赌场直播出去的线上博彩业务产生了复杂的资金流动，尤其是不明来源资金难以有效监管，因此相关风险仍需持续关注。目前相关情况仍待官方进一步通报。
东南亚快曝光编辑部将持续关注柬埔寨全国赌场暂停经营网络博彩业务的相关进展，以及官方后续是否会针对2019年至2026年间的监管历史与相关牌照发放情况发布更为完整和透明的说明。
针对牌照、网络博彩与网络诈骗之间的界线以及随之而来的复杂资金流动问题，未来相关政策的完善与数字监管基础设施的建立情况，仍有待官方进一步通报与披露。
来源：警方通报，经东南亚快曝光整理
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